Cross-financing w projektach unijnych (finansowanie krzyżowe) to szczególna zasada kwalifikowalności wydatków w projektach współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+). Polega ona na możliwości sfinansowania w projekcie typowo „miękkim” (szkoleniowym, społecznym, doradczym) wydatków charakterystycznych dla Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR).
Dzięki temu w projektach EFS+ można pokryć koszty zakupu środków trwałych, sprzętu, adaptacji czy dostosowania pomieszczeń – o ile są one niezbędne dla prawidłowej realizacji projektu i osiągnięcia jego celów.
Zasady cross-financingu
- Dotyczy przede wszystkim:
- zakupu środków trwałych i specjalistycznego sprzętu,
- adaptacji lub dostosowania pomieszczeń.
- Nie obejmuje dużych inwestycji budowlanych ani zakupu nieruchomości.
- Wysokość cross-financingu jest ograniczona limitem procentowym – co do zasady do 10% wartości wydatków kwalifikowalnych projektu (chyba że dokumenty programowe przewidują inny limit).
Przykłady zastosowania
- Projekt aktywizacji osób z niepełnosprawnościami obejmuje kursy komputerowe. W ramach cross-financingu można sfinansować zakup specjalistycznych komputerów z oprogramowaniem dostosowanym do potrzeb uczestników.
- Organizacja pozarządowa prowadzi zajęcia dla dzieci w projekcie EFS+. Aby były możliwe, konieczna jest adaptacja pomieszczenia na salę dydaktyczną – koszt tej adaptacji można ująć w cross-financingu.
Podstawa prawna
- Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków 2021-2027 wydane przez Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej,
- Szczegółowe zapisy właściwego programu operacyjnego oraz regulaminy konkursów, które określają dopuszczalny limit cross-financingu.
Jaki jest praktyczny przykład cross-financingu?
W projekcie szkoleniowym (projekt “miękki”) dla osób z niepełnosprawnościami, w ramach cross-financingu można sfinansować adaptację wejścia do budynku i toalety (działanie “twarde”, infrastrukturalne), aby zapewnić dostępność architektoniczną dla uczestników.
Czy w każdym projekcie można stosować cross-financing?
Nie, możliwość i zasady stosowania cross-financingu są zawsze ściśle określone w regulaminie danego konkursu grantowego. Jest to wyjątek od reguły, a nie powszechnie dostępna opcja.
Jaki jest limit cross-financingu?
Limit jest zawsze określony w dokumentacji programu. Zazwyczaj jest to niewielki procent wartości całego dofinansowania unijnego w projekcie, na przykład 10% lub 15% kosztów kwalifikowalnych.
